習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神
“顯著(zhù)優(yōu)勢”優(yōu)在哪里
黨的十九屆四中全會(huì )最具鮮明的一個(gè)亮點(diǎn)和創(chuàng )新點(diǎn)，就是第一次系統總結概括了我國國家制度和國家治理體系的十三個(gè)“顯著(zhù)優(yōu)勢”。這些優(yōu)勢，是從“摸著(zhù)石頭過(guò)河”到取得“歷史性成就”再到“積累成功經(jīng)驗”之實(shí)踐和理論發(fā)展進(jìn)程中，提煉概括出來(lái)的。這種總結之實(shí)質(zhì)，就是為有效應對“新時(shí)代”“大變局”尋求制度和治理支撐。
中國特色社會(huì )主義制度為什么優(yōu)？ “顯著(zhù)優(yōu)勢”優(yōu)在哪里？這既需要我們以十三個(gè)“顯著(zhù)優(yōu)勢”為基礎來(lái)加以深入闡述，也需要在對我國發(fā)展實(shí)踐及其歷史性成就的總結中加以彰顯，還需要從與某些“西方之亂”的比較中使其呈現。
優(yōu)，就優(yōu)在黨的領(lǐng)導力量——黨中央堅強有力的集中統一領(lǐng)導，不迷向。這是最根本、最核心、最具有總體性的優(yōu)勢。習近平總書(shū)記強調指出：“中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨。大就要有大的樣子?！边@個(gè)“大的樣子”，就集中體現在中國共產(chǎn)黨堅強有力的集中統一領(lǐng)導。歷史邏輯充分表明，沒(méi)有中國共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國；沒(méi)有中國共產(chǎn)黨，就沒(méi)有改革開(kāi)放。實(shí)踐邏輯也充分表明，沒(méi)有中國共產(chǎn)黨，就沒(méi)有我國“經(jīng)濟快速發(fā)展的奇跡和社會(huì )長(cháng)期穩定的奇跡”。中國共產(chǎn)黨正是在探尋中國道路并創(chuàng )造歷史性成就的進(jìn)程中，呈現出集中統一領(lǐng)導的領(lǐng)導力的，也是在運用總體方略實(shí)現戰略目標的歷史進(jìn)程中，呈現出集中統一領(lǐng)導的領(lǐng)導力的?；跉v史邏輯和實(shí)踐邏輯，我們從理論上加以總結提升，強調中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義制度最大的優(yōu)勢，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導力量。展開(kāi)來(lái)說(shuō)，就是中國共產(chǎn)黨的指導思想具有引領(lǐng)力，奮斗目標具有感召力，組織資源具有動(dòng)員力，匯聚共識具有凝聚力，實(shí)現藍圖具有恒定力，組織體系具有執行力，自我革命具有凈化力。這要比西方一些國家政黨之間的內斗并難以形成領(lǐng)導力和合力具有明顯優(yōu)勢。
優(yōu)，就優(yōu)在價(jià)值導向——以人民為中心，不離民。自中國共產(chǎn)黨成立那一天起，就把“為人民謀幸?！弊鳛槌跣?，把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨。中國共產(chǎn)黨堅持把人民當作主體，一切依靠人民；把人民當作目的，一切為了人民；把人民當作尺度，人民至上。因而，中國共產(chǎn)黨有一個(gè)正確的價(jià)值導向，使人民群眾有獲得感、幸福感和安全感，能贏(yíng)得民心，得到人民的支持和擁護，具有執政最大的底氣?！稕Q定》所講的第二個(gè)“顯著(zhù)優(yōu)勢”，就是這種“優(yōu)”。
優(yōu)，就優(yōu)在它具有戰略謀劃——能一張藍圖繪到底，不折騰。新中國成立后，我們一直制定并實(shí)施“五年規劃”，后來(lái)每次黨代會(huì )也制定五年甚至更長(cháng)時(shí)間的戰略目標，每年也有中央全會(huì )和政府工作報告，對當年的重要工作作出安排。黨的十八大以來(lái)，我們黨又確立了中國特色社會(huì )主義事業(yè)的總體布局和戰略布局，且緊緊圍繞這“兩大布局”確定令人向往的奮斗目標及其實(shí)現方略。圍繞“總體布局”所確定的奮斗目標是“總框架”，具有感召力，它使人們聚精會(huì )神搞建設、一心一意謀發(fā)展；“戰略布局”是抓手，它使人們能抓住“牛鼻子”。二者的統一，使推進(jìn)中國特色社會(huì )主義事業(yè)、奪取中國特色社會(huì )主義事業(yè)偉大勝利具有恒定力，這就解決了“不折騰”的問(wèn)題。
優(yōu)，就優(yōu)在執行力——匯聚力量抓落實(shí)，不落空。目標確定之后，最為關(guān)鍵的，是抓執行和落實(shí)，不抓執行和落實(shí)，再好的目標、藍圖都是空的。由此，我們既注重目標分解，層層抓落實(shí)，又注重匯聚全社會(huì )共識，凝聚全社會(huì )力量，集中一切力量全力以赴抓執行和落實(shí)，為實(shí)現奮斗目標注入了強大能量?！稕Q定》所講的制度的生命力在于執行，注重的就是執行力、行動(dòng)力。中國共產(chǎn)黨人抓執行和落實(shí)的行動(dòng)力世所罕見(jiàn)。正因為執行和落實(shí)目標行動(dòng)有力，所以我們才取得一個(gè)又一個(gè)歷史性成就。
優(yōu)，就優(yōu)在舉國體制——集中力量辦大事，不散漫。中國傳統社會(huì )注重的是“大一統”體制。新中國成立以來(lái)，我們一直強調全國一盤(pán)棋。鄧小平強調要團結一致向前看。習近平總書(shū)記強調要凝聚共識、凝聚力量。這一切都意味著(zhù)我們十分注重調動(dòng)各方面的積極性，集中力量解難題、辦大事、加速度。正因如此，我們舉全國之力成功辦成了一件件具有世界影響力的大事，我們用了幾十年的時(shí)間就成為世界第二大經(jīng)濟體，與西方發(fā)達國家之間的差距逐漸在縮小。這要比一些國家內部為辦一件事而相互扯皮、相互掣肘，具有明顯優(yōu)勢。
優(yōu)，就優(yōu)在組織體系——具有上下貫通、運轉高效、聯(lián)系廣泛、執行有力的組織架構、組織網(wǎng)絡(luò )系統與訓練有素、努力奮斗的干部隊伍，不懈怠。我們十分注重選賢任能，把一批社會(huì )精英匯聚在黨和國家事業(yè)發(fā)展的周?chē)?，且強調勇于自我革命，從而使“自身硬”，這是一種賢能選拔機制。我們注重領(lǐng)導干部的層層歷練和層層選拔，經(jīng)過(guò)層層篩選，能把一大批社會(huì )精英和優(yōu)秀干部用于黨和國家事業(yè)發(fā)展所需要的崗位上。不僅如此，我們十分注重對領(lǐng)導干部的培養和管理。從中央到地方，各個(gè)層級基本上都有黨校（行政學(xué)院），中央有對各級領(lǐng)導干部進(jìn)行培訓的周密計劃和方案，中組部、中紀委也加強對領(lǐng)導干部的管理和監督。歷史和實(shí)踐證明，我們所取得的“兩大奇跡”，都是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，依靠廣大領(lǐng)導干部帶領(lǐng)人民群眾干出來(lái)的。
優(yōu)，就優(yōu)在堅持穩中求進(jìn)的總基調，不搖擺。我們堅持動(dòng)力與平衡、活力與秩序的統一，既注重防止大起大落，更注重改革創(chuàng )新、與時(shí)俱進(jìn)、擴大開(kāi)放。我們堅持改革創(chuàng )新的時(shí)代精神，能使社會(huì )充滿(mǎn)生機活力；我們堅持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)放包容的品格和格局，因而能趕上時(shí)代步伐，能吸納一切利于我國發(fā)展穩定的因素；同時(shí)，我們在總體上能堅持穩中求進(jìn)的總基調，在總體上保持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的和諧穩定。就是說(shuō)，我們能把創(chuàng )新活力與和諧穩定統一起來(lái)，避免了左右搖擺。而當經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展動(dòng)能相對不足、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展出現某種失衡的時(shí)候，正如《決定》所講的，我們要加強國家治理、政府治理、社會(huì )治理，加強系統治理、綜合治理。正因如此，我們能激發(fā)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的創(chuàng )新活力，保持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的長(cháng)期穩定，較好解決了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的動(dòng)力和平衡的統一問(wèn)題，進(jìn)而創(chuàng )造了《決定》所講的經(jīng)濟快速發(fā)展的奇跡和社會(huì )長(cháng)期穩定的奇跡。這與當今世界存在的全球經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)能不足、全球發(fā)展失衡，形成鮮明對比。
優(yōu)，就優(yōu)在基本制度——具有主導性的主輔結合、主次互補、相輔相成的混合型結構，不僵化。我們能根據初級階段的實(shí)際，既堅持社會(huì )主義的本質(zhì)，又能合理運用其它有價(jià)值的因素來(lái)解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，因而形成了一種具有主導性的主輔結合結構?！稕Q定》所講的“堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會(huì )主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟有機結合起來(lái)，不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力”的基本經(jīng)濟制度，就是如此；《決定》所講的基本政治制度，就是如此。這是一種主輔結合、主次互補、相輔相成的混合型結構。這是中國共產(chǎn)黨和中國人民在人類(lèi)歷史上的偉大創(chuàng )造，它蘊含的不是“兩極對立”“你死我活”的形而上學(xué)思維方式，而是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的“主輔結合”“主次互補”“相輔相成”的思維方式。這種思維方式超越了“兩極對立”形而上學(xué)的思維方式，具有開(kāi)放性、包容性和與時(shí)俱進(jìn)性，避免了僵化保守，因而具有較大優(yōu)越性。
優(yōu)，就優(yōu)在民族團結——堅持“三個(gè)共同”，不分裂。國家統一、人民團結、民族團結，事關(guān)中國共產(chǎn)黨長(cháng)期執政，事關(guān)國家長(cháng)治久安，事關(guān)民族復興。新中國成立以來(lái)，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，特別注重全國各族人民的“共同體意識”“共同團結奮斗”“共同繁榮”。這三個(gè)“共同”，是中華民族大團結的優(yōu)勢及其核心要素。中華民族團結統一，與注重全國各族人民的“共同體意識”“共同團結奮斗”“共同繁榮”息息相關(guān)，而注重“共同體意識”與中國文化有關(guān)。中國文化注重和合、和而不同、求同存異、協(xié)和萬(wàn)邦、各美其美、美美與共，注重促進(jìn)全體人民在思想上精神上團結在一起。中國共產(chǎn)黨更注重民族團結和共同繁榮，她能把全國各個(gè)民族團結起來(lái)共同奮斗。
優(yōu)，就優(yōu)在治國方略——能自覺(jué)抓住社會(huì )主要矛盾，解決根本問(wèn)題，掌握工作重點(diǎn)，不動(dòng)搖。社會(huì )主要矛盾，是判斷社會(huì )整體狀況的主要依據，是判斷國情的主要依據之一，是我們黨制定路線(xiàn)方針政策的主要依據之一，是黨中央治國理政的基本遵循。社會(huì )主要矛盾蘊含著(zhù)我們所要解決的根本問(wèn)題，解決這一根本問(wèn)題就成為我們要做好的工作重點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨注重抓住社會(huì )主要矛盾，進(jìn)而從中發(fā)現問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，把解決問(wèn)題作為工作重點(diǎn)。習近平總書(shū)記既注重準確把握新時(shí)代我國的社會(huì )主要矛盾，即人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，又注重從中確定治國理政所解決的根本問(wèn)題，并把解決這一根本問(wèn)題作為治國理政的工作重點(diǎn)。
此外，優(yōu)，還優(yōu)在黨指揮槍?zhuān)_保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民，確保國家主權、發(fā)展利益安全等。（原載于2019年11月26日《新華日報》，作者系中央黨校一級教授、中央黨校專(zhuān)家工作室領(lǐng)銜專(zhuān)家）
