黨建理論
奮力推進(jìn)國有企業(yè)黨建創(chuàng )新
2016年10月，具有里程碑意義的全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議召開(kāi)，習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，深刻回答了國有企業(yè)黨建一系列方向性、根本性、全局性重大問(wèn)題，為國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設提供了根本遵循。
通觀(guān)全局，南方電網(wǎng)黨建工作的關(guān)鍵詞是“落實(shí)”“質(zhì)量”“創(chuàng )新”，而落實(shí)就是創(chuàng )新，質(zhì)量源于創(chuàng )新，最后聚焦到“創(chuàng )新”上。創(chuàng )新之于南方電網(wǎng)黨建，是最大特點(diǎn)和亮點(diǎn)，是不竭動(dòng)力和源泉。南方電網(wǎng)黨建創(chuàng )新，既有觀(guān)念理念創(chuàng )新，也有思路舉措創(chuàng )新；既有體制機制創(chuàng )新，也有方式方法創(chuàng )新；當然也包括提出新的判斷、作出新的歸納、總結新的經(jīng)驗、推出新的載體等，歸納起來(lái)有以下18個(gè)方面：
──關(guān)于學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)黨建工作重要論述。我們分為10個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行深入學(xué)習貫徹，即：中國特色社會(huì )主義重要物質(zhì)基礎和政治基礎、以解決問(wèn)題為突破口推動(dòng)國有企業(yè)黨建得到根本加強、建設中國特色現代國有企業(yè)制度、國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導作用、確保黨的領(lǐng)導和黨的建設得到體現和加強、黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執政骨干、把國有企業(yè)基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘、堅持全心全意依靠工人階級方針、堅持不懈正風(fēng)肅紀反腐倡廉、用好考核評價(jià)指揮棒，基本涵蓋國有企業(yè)黨建工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節，也勾劃出國有企業(yè)黨建體系，即理論體系、組織體系、工作體系、制度體系、責任體系。具體工作中，我們強調重點(diǎn)抓好“一、二、三、四、五”：抓好一個(gè)關(guān)鍵，發(fā)揮黨委（黨組）把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導作用；抓好兩個(gè)重點(diǎn)，堅持黨管干部，堅持黨管人才；抓好三個(gè)基本，強化基本組織、基本隊伍、基本制度建設；抓好“四個(gè)同步、四個(gè)對接”，堅持和落實(shí)黨的建設和國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨建工作同步開(kāi)展，實(shí)現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接；抓好《黨內政治生活準則》等5個(gè)黨內法規的貫徹執行。
──關(guān)于建設中國特色現代國有企業(yè)制度。我們提出，中國特色現代國有企業(yè)制度是中國特色社會(huì )主義制度的重要組成部分，是“兩個(gè)一以貫之”的統一，即堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則，必須一以貫之，建立現代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之；把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節，把黨的組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責明確、監督嚴格，是中國特色現代國有企業(yè)制度的本質(zhì)特征；堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，不是一個(gè)偏好問(wèn)題而是一個(gè)原則問(wèn)題，不是一個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題而是一個(gè)政治問(wèn)題，不是一個(gè)理論問(wèn)題而是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題；建設中國特色現代國有企業(yè)制度，前提是全面深化公司制改革，重點(diǎn)是完善法人治理結構，關(guān)鍵是建立“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導體制，難點(diǎn)是在實(shí)現“四個(gè)同步”基礎上的“四個(gè)對接”，根基是用好“三大法寶”，也就是國有企業(yè)“三大基石”：黨建、管理、文化。在黨建工作實(shí)踐中，公司黨組大力推動(dòng)建設中國特色現代國有企業(yè)制度，特別是針對把黨的領(lǐng)導融入企業(yè)治理各個(gè)環(huán)節不夠到位、把黨的組織內嵌到公司治理結構之中不夠到位、基層黨組織落實(shí)“兩個(gè)責任”不夠到位、高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化黨建人才隊伍建設不夠到位的問(wèn)題，積極探索，取得初步理論成果、實(shí)踐成果、制度成果，持續推動(dòng)“兩個(gè)一以貫之”的落實(shí)落地。
──關(guān)于企業(yè)黨建總體布局和基本要求。中央提出政治建設是黨的根本性建設、思想建設是黨的基礎性建設之后，我們嘗試將組織建設作為黨的主體性建設，作風(fēng)建設作為黨的固本性建設，紀律建設作為黨的保證性建設，對這五大建設進(jìn)行定位，并分別提出工作要求。我們提出，做好公司黨建工作，要強化大黨建觀(guān)念、抓落實(shí)觀(guān)念、創(chuàng )品牌觀(guān)念，特別是要改變把“黨建”和“黨廉”并列的做法，提出“黨廉”是“黨建”的重要組成部分，改變把黨的建設等同于組織建設、把組織建設等同于基層組織建設的做法，提出黨的建設應該是“5+2”布局，即政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設和制度建設、反腐敗斗爭；黨建工作要堅持原則性、體現時(shí)代性、把握規律性、富于創(chuàng )造性；堅持融入中心、把握大局，黨要管黨、從嚴治黨，全面建設、整體推進(jìn)，穩中求進(jìn)、改革創(chuàng )新；堅持思想建黨與制度治黨的統一，集中性教育和經(jīng)常性教育的統一，全面治黨和從嚴治黨的統一，繼承傳統和改革創(chuàng )新的統一；堅持問(wèn)題導向、分類(lèi)指導、抓常抓長(cháng)、以上率下，等等。在黨建工作實(shí)踐中，公司黨組把中央精神和公司實(shí)際緊密結合起來(lái)，加強對黨建工作的宏觀(guān)把握和具體指導，推動(dòng)黨建工作不斷邁上新臺階。
──關(guān)于企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導作用。十九大通過(guò)的黨章提出國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導作用后，我們認真抓好貫徹落實(shí)。在這個(gè)過(guò)程中，我們提出，黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導，是一個(gè)重大政治原則，必須毫不動(dòng)搖地堅持和加強；這個(gè)全面領(lǐng)導，對于國有企業(yè)來(lái)說(shuō)，是通過(guò)各級黨組織有效發(fā)揮作用來(lái)實(shí)現的，特別是通過(guò)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導作用來(lái)實(shí)現的；國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導作用的方式是堅持政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導的有機統一，內容是把方向、管大局、保落實(shí)，關(guān)鍵是依照規定討論和決定企業(yè)重大事項，實(shí)現途徑是組織化、制度化、具體化；國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導作用，既要在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，也要全面提升包括政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、市場(chǎng)洞察力、戰略決斷力、發(fā)展推動(dòng)力、改革攻堅力、風(fēng)險駕馭力在內的領(lǐng)導力，使其成為堅強領(lǐng)導集體；當前，國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導作用還存在一些問(wèn)題，主要是國有企業(yè)黨委（黨組）的地位作用缺乏法律依據，職責內涵不規范，體制機制不完善，素質(zhì)能力不適應，同時(shí)分子公司黨組織的作用地位不明確等，必須切實(shí)加以解決。在黨建工作實(shí)踐中，公司黨組把充分發(fā)揮黨委（黨組）領(lǐng)導作用，作為堅持“兩個(gè)一以貫之”、加強黨建工作的重中之重來(lái)抓，形成具有南方電網(wǎng)特色的做法，取得良好效果。
──關(guān)于把黨的政治建設擺在首位。我們提出，“央企姓黨”，必須旗幟鮮明講政治；黨的政治建設是黨的根本性建設，必須把黨的政治建設擺在國有企業(yè)黨建的首位，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”；“四個(gè)意識”是統一的，政治意識是就執政黨的政治性而言的，大局意識是就執政黨的整體性而言的，核心意識是就執政黨的結構性而言的，看齊意識是就執政黨的一致性而言的；加強政治建設要突出執行政治路線(xiàn)，完成政治任務(wù)，嚴守政治紀律，嚴格政治生活，保持政治本色，形成政治文化。同時(shí)，我們還提出加強政治建設，關(guān)鍵是要抓好各級領(lǐng)導班子的政治建設，必須把準政治方向，用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦，夯實(shí)講政治的思想基礎；必須堅持黨的政治領(lǐng)導，完善黨的領(lǐng)導體制機制；必須夯實(shí)政治根基，把滿(mǎn)足人民對美好生活的向往作為奮斗目標，堅定政治立場(chǎng)；必須嚴明政治紀律，把紀律和規矩挺在前面，增強講政治的底線(xiàn)意識；必須突出政治標準，著(zhù)力選拔培養忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部；必須涵養政治生態(tài)，養正氣、固根本，營(yíng)造講政治的良好氛圍；必須抓實(shí)政治責任，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。在黨建工作實(shí)踐中，公司黨組堅決落實(shí)黨的政治建設首要任務(wù)，堅持黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，堅決落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和中央重大決策部署，推動(dòng)公司政治生態(tài)向上向好。
──關(guān)于用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦。堅持以科學(xué)理論指引、用科學(xué)理論武裝是我們黨永葆先進(jìn)性、純潔性的根本保證，堅定理想信念是黨的思想建設的首要任務(wù)。我們提出，學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，要在學(xué)深悟透上狠下功夫、在常學(xué)常新上狠下功夫、在用好做實(shí)上狠下功夫；要堅持理論聯(lián)系實(shí)際，以企業(yè)改革發(fā)展黨建為中心，著(zhù)眼于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的運用，著(zhù)眼于對實(shí)際問(wèn)題的思考，著(zhù)眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展；要堅持集中教育和經(jīng)常教育相結合、堅持抓好“關(guān)鍵少數”、堅持學(xué)習培訓制度、堅持創(chuàng )新方式方法；提高黨委（黨組）中心組學(xué)習質(zhì)量，要始終堅持把學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為根本任務(wù)，始終堅持把嚴格執行中央制定的學(xué)習規則作為根本要求，始終堅持把推動(dòng)改革發(fā)展黨建作為根本目的；考核評價(jià)理論學(xué)習的成效，既要看是否達到學(xué)習的基本要求，更要看在堅定理想信念、提升工作能力、解決實(shí)際問(wèn)題上的實(shí)際效果。強調做好企業(yè)宣傳思想文化工作，要強觀(guān)念、強建設、強特色、強保障，特別是要融入中心、服務(wù)大局，整合資源、提升能力，攻堅克難、開(kāi)拓創(chuàng )新，改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)；要把理論武裝與戰略引領(lǐng)結合起來(lái)，把思想建設與文化建設結合起來(lái)，把思想工作與業(yè)務(wù)工作結合起來(lái)。在黨建工作實(shí)踐中，公司黨組堅持用黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦，通過(guò)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和經(jīng)常性教育，推動(dòng)廣大黨員干部更加自覺(jué)地為實(shí)現新時(shí)代黨的歷史使命、實(shí)現公司發(fā)展戰略不懈奮斗。
──關(guān)于培養忠誠干凈擔當的企業(yè)領(lǐng)導人員。國有企業(yè)領(lǐng)導人員是黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執政骨干，是治國理政復合型人才的重要來(lái)源，肩負著(zhù)經(jīng)營(yíng)管理國有資產(chǎn)、實(shí)行保值增值的重要責任，必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔。我們提出，新時(shí)代在干部工作方面要堅持“兩手抓”：一手抓領(lǐng)導班子的思想政治建設、能力素質(zhì)建設、黨風(fēng)廉政建設，特別是抓各級干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛?；一手抓年輕干部的培養選拔，讓公司基業(yè)常青、興旺發(fā)達。要堅持正確的用人導向，按照好干部標準和國有企業(yè)領(lǐng)導人員“20字要求”，突出政治標準，選準用好干部。要加強思想教育，激發(fā)干部擔當作為的使命感；堅持正確導向，激發(fā)干部擔當作為的成就感；落實(shí)履職待遇，激發(fā)干部擔當作為的獲得感；關(guān)心愛(ài)護干部，激發(fā)干部擔當作為的安全感；嚴格監督約束，激發(fā)干部擔當作為的敬畏感。而激發(fā)干部擔當作為的成就感，要用好考核評價(jià)、提拔重用、宣傳表彰的方法；建立健全激勵約束機制和容錯糾錯機制，要達到政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷的目的。年輕干部要加強政治歷練、加強思維訓練、加強實(shí)踐鍛煉、加強品德修煉，矢志忠誠奉獻、矢志創(chuàng )新創(chuàng )造、矢志擔當作為、矢志打磨歷練、矢志廉潔自律；選拔培養年輕干部要大力發(fā)現儲備、強化實(shí)踐鍛煉、確保選好用準、從嚴管理監督。在黨建工作實(shí)踐中，公司黨組打造了一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍，培養了一支數量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的年輕干部隊伍，特別是各級領(lǐng)導班子中優(yōu)秀年輕干部的比例大幅增加。
──關(guān)于集聚愛(ài)國創(chuàng )新奉獻的企業(yè)優(yōu)秀人才。人才資源是最寶貴的資源，人才優(yōu)勢是最根本的優(yōu)勢；沒(méi)有人才優(yōu)勢，就不可能有創(chuàng )新優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和企業(yè)優(yōu)勢。我們提出，要建立“一通兩專(zhuān)，三足鼎立”的企業(yè)人才結構：“通”是指通才，就是經(jīng)營(yíng)管理人才；“專(zhuān)”是指專(zhuān)才，就是科技人才和技能人才，形成人才隊伍“三足鼎立”的格局。要健全“一個(gè)目標，兩個(gè)途徑”的人才培養機制：“一個(gè)目標”，就是要造就適應公司改革發(fā)展需要的優(yōu)秀人才隊伍；“兩個(gè)途徑”，就是學(xué)習培訓、實(shí)踐鍛煉。強調做好人才工作，必須堅持黨管人才原則，完善人才工作體制機制；暢通優(yōu)秀人才職業(yè)發(fā)展路經(jīng)，延伸長(cháng)度，擴展寬度，增加彈性；堅持開(kāi)放競爭的人才選拔政策，以能力和實(shí)績(jì)?yōu)閷?，激發(fā)人才隊伍活力；以“高、精、尖、缺”為導向，擴展引才范圍，豐富引才形式，強化引才支持；加強培訓培養，提高政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力；用好人才政策，落實(shí)相關(guān)待遇，加大宣傳力度，強化激勵關(guān)懷，增強人才的責任感、光榮感和歸屬感。黨管人才要管方向、管原則，管培養、管使用，管體制、管機制，管環(huán)境、管條件；要堅持事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，努力營(yíng)造栓心留人的良好環(huán)境。要實(shí)施人才強企戰略，激勵各方面人才提升“精、氣、神”,做到“專(zhuān)、精、迷”,搞好“傳、幫、帶”，為公司改革發(fā)展黨建做貢獻。在黨建工作實(shí)踐中，公司黨組打造了一支與建設世界一流企業(yè)相適應的一流人才隊伍，公司人才當量處于國有企業(yè)、中央企業(yè)先進(jìn)行列。
──關(guān)于基層黨組織提升組織力、突出政治功能。黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎?；A不牢，地動(dòng)山搖。我們提出，將企業(yè)黨組織劃分為3個(gè)層面：第一個(gè)層面是集團層面（獨立法人），發(fā)揮領(lǐng)導作用，把方向、管大局、保落實(shí)，要體現領(lǐng)導力；第二個(gè)層面是中間層面，落實(shí)黨章規定的5項職責，要體現組織力；第三個(gè)層面是基礎層面，也是黨支部層面，擔負教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責，要體現戰斗力。強調全面從嚴治黨在企業(yè)落實(shí)落地，要從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起；全面提升基層黨建質(zhì)量，要抓素質(zhì)提升、抓整體推進(jìn)、抓薄弱環(huán)節、抓落實(shí)落地；加強基層黨建工作，要融入日常、抓在經(jīng)常，形成常態(tài)、發(fā)揮長(cháng)效，確保黨組織充分履責、發(fā)揮作用；黨建精益管理要有標準、有標桿、有計劃、有措施；黨支部工作貴在自覺(jué)、貴在改善、貴在堅持；先進(jìn)基層黨組織定位一定要準、標準一定要高、措施一定要嚴、創(chuàng )新一定要實(shí)；基層黨建聯(lián)系點(diǎn)要出經(jīng)驗、出人才、出效益，等等。在黨建工作實(shí)踐中，公司黨組堅持黨的一切工作到支部的鮮明導向，抓基層、打基礎，定期開(kāi)展支部問(wèn)題大排查，切實(shí)加強標準化規范化建設，基層黨建質(zhì)量明顯提升，基層黨組織的戰斗堡壘作用得到有效發(fā)揮。
──關(guān)于增強黨員教育管理的針對性和有效性。黨員是黨的肌體的“細胞”，黨的先進(jìn)性和純潔性要靠千千萬(wàn)萬(wàn)黨員的先進(jìn)性和純潔性來(lái)體現，黨的執政使命要靠千千萬(wàn)萬(wàn)黨員卓有成效的工作來(lái)完成，黨要管黨、從嚴治黨必須落實(shí)到黨員隊伍的教育管理中去。我們提出，在“兩學(xué)一做”學(xué)習教育中，要增強“兩性?xún)闪Α保ㄏ冗M(jìn)性和純潔性、學(xué)習力和執行力），實(shí)施“三個(gè)計劃”（中心組學(xué)習計劃、黨員領(lǐng)導干部自學(xué)計劃、黨支部黨日計劃），用好“三個(gè)平臺”（黨性鍛煉平臺、創(chuàng )先爭優(yōu)平臺、品德修煉平臺），也就是要圍繞增強黨員的先進(jìn)性和純潔性抓好思想教育，實(shí)施“三個(gè)計劃”；圍繞增強黨員的學(xué)習力和執行力抓好行為實(shí)踐，打造“三個(gè)平臺”，教育引導黨員做到“四講四有”“四個(gè)合格”。要用好先進(jìn)性評價(jià)，促進(jìn)黨員發(fā)揮模范作用；要改進(jìn)組織生活，引導黨員發(fā)揮主體作用；要積極探索和創(chuàng )新黨員發(fā)揮作用的載體，推進(jìn)先鋒班站所、先鋒工作室、黨員責任區、黨員示范崗建設；推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，要抓落實(shí)、創(chuàng )特色、見(jiàn)成效。在黨建工作實(shí)踐中，公司黨組把集中教育和經(jīng)常教育結合起來(lái)抓實(shí)黨員教育，把嚴管和厚愛(ài)結合起來(lái)強化黨員管理，公司10萬(wàn)黨員的先進(jìn)性和純潔性得到增強，學(xué)習力和執行力得到提升，積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性得到發(fā)揮。
──關(guān)于持之以恒正風(fēng)肅紀。黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)乎人心向背，關(guān)乎黨的生死存亡。我們提出，加強作風(fēng)建設，要把密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為工作主線(xiàn)，把以上率下作為工作方法，把糾正“四風(fēng)”作為工作重點(diǎn)，把標本兼治作為工作保證，把固本培元作為工作根基。我們提出糾正形式主義和官僚主義，必須強化落實(shí)就是政治、落實(shí)就是擔當、落實(shí)就是創(chuàng )新、落實(shí)就是特色、落實(shí)就是質(zhì)量、落實(shí)就是本領(lǐng)的觀(guān)念，集中精力抓好落實(shí)，做到吃透精神、把準方向，調查研究、摸清實(shí)情，壓實(shí)責任、改進(jìn)作風(fēng)，特別是要抓好總部作風(fēng)建設，切實(shí)為基層減負；我們還提出，作風(fēng)和紀律互為表里，正風(fēng)和肅紀有機統一；加強紀律建設，要做到堅定理想與嚴明紀律的統一、先進(jìn)性建設與純潔性建設的統一、自律要求與他律要求的統一、共性要求與剛性要求的統一、原則性要求與規定性要求的統一、政治紀律要求與其他紀律要求的統一、抓住“關(guān)鍵少數”與帶動(dòng)“絕大多數”的統一、維護紀律嚴肅性與信任愛(ài)護干部的統一、立規建制與嚴格執行的統一、正風(fēng)肅紀與樹(shù)立形象的統一。在黨建工作實(shí)踐中，公司黨組把鞏固擴展落實(shí)中央八項規定精神成果作為作風(fēng)建設的核心，把加強紀律教育、強化紀律執行作為紀律建設的核心，把整治總部及各級機關(guān)形式主義和官僚主義問(wèn)題作為正風(fēng)肅紀的重點(diǎn)，一級抓一級、一級帶一級，不斷提高建設質(zhì)量，厚植黨的群眾基礎，全面凈化黨內政治生態(tài)。
──關(guān)于加強黨對群眾工作的領(lǐng)導。職工群眾是做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的根本依靠力量，必須加強黨對群眾工作的全面領(lǐng)導，充分調動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。在貫徹全心全意依靠工人階級方針、做好工會(huì )工作上，我們提出了“一、二、三、四、五”的工作重點(diǎn)：出臺《產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革實(shí)施意見(jiàn)》這一指導文件；開(kāi)展員工思想、工作、生活狀況調研和職工代表巡視這兩項調研；推出南網(wǎng)勞模、南網(wǎng)工匠、南網(wǎng)創(chuàng )客這三大品牌；做好職工培訓、職工創(chuàng )新、職工權利、職工關(guān)愛(ài)這4項工作；實(shí)施領(lǐng)航、素質(zhì)、成長(cháng)、凝心、暖心這5大工程。工會(huì )工作要突出黨的領(lǐng)導，引導職工聽(tīng)黨話(huà)跟黨走；突出建功立業(yè)，助推公司高質(zhì)量發(fā)展；突出維權服務(wù)，贏(yíng)得職工信賴(lài)支持；突出質(zhì)量提升，打造工作品牌；突出固本強基，增強戰斗力。我們體會(huì )，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，黨的全面領(lǐng)導是保證，發(fā)揮兩個(gè)作用是關(guān)鍵，落實(shí)主體地位是根本，敢于創(chuàng )新突破是動(dòng)力。關(guān)于共青團工作和青年工作，我們提出，青年工作抓住的是當下，傳承的是根脈，面向的是未來(lái)，攸關(guān)南方電網(wǎng)前途命運；青年的成長(cháng)成才，是全公司的共同責任，需要各方面創(chuàng )造條件，形成關(guān)心關(guān)愛(ài)青年的良好環(huán)境；黨的領(lǐng)導是做好共青團和青年工作的根本保證，要把團建工作納入黨建工作總體部署，作為黨建工作責任制的重要內容，團建不合格黨建不評優(yōu)；各級團組織要切實(shí)承擔起引導青年、組織青年、維護青年、團結青年的職責；廣大青年要樹(shù)立使命擔當，當好新時(shí)代公司發(fā)展的“四有”青年。在黨建工作實(shí)踐中，公司黨組堅持黨建帶工建、黨建帶團建，推動(dòng)新時(shí)代工會(huì )和共青團工作創(chuàng )新發(fā)展，在國有企業(yè)、中央企業(yè)處于領(lǐng)先位置。
──關(guān)于加強黨建工作分類(lèi)指導。針對黨建工作不平衡、不充分的問(wèn)題，我們提出，必須加強分類(lèi)指導，推動(dòng)整體質(zhì)量提升。一是對不同水平企業(yè)提出不同的要求，對黨建水平比較高的企業(yè)，強調要創(chuàng )一流、作示范；對黨建水平比較低的企業(yè)，強調要補短板、強弱項。二是對不同類(lèi)型企業(yè)，如管制類(lèi)企業(yè)和競爭類(lèi)企業(yè)、老企業(yè)和新企業(yè)等，提出不同要求。如對職工持股改革后企業(yè)黨建工作，提出分步走的目標：健全組織、理順關(guān)系，發(fā)揮作用、履行職責，提高質(zhì)量，規范管理；強調要加強領(lǐng)導和指導、建立規范和標準、明確地位和作用、健全體制和機制、提升質(zhì)量和水平。三是對不同性質(zhì)工作提出不同的要求。如要求公司黨校明確黨的建設研究中心、領(lǐng)導力發(fā)展中心、文化研究中心“三位一體”的定位，培訓、研究、資政“三位一體”的職責，中長(cháng)期、短期、網(wǎng)絡(luò )培訓“三位一體”的培訓方式，理論武裝、黨性鍛煉、能力提升“三位一體”的教學(xué)布局，領(lǐng)導干部、外聘專(zhuān)家、黨校講師“三位一體”的師資結構，人、財、物“三位一體”的保障體系；要求直屬黨委持續提高政治站位、樹(shù)立服務(wù)基層導向、推動(dòng)支部規范建設、堅決整治形式主義和官僚主義。在黨建工作實(shí)踐中，公司黨組堅持具體問(wèn)題具體分析、具體情況具體指導，推動(dòng)公司黨建水平的整體提升。
──關(guān)于提高企業(yè)黨建工作質(zhì)量。在黨的十九大報告中，習近平總書(shū)記向全黨提出了不斷提高黨的建設質(zhì)量的要求，標志著(zhù)黨的建設進(jìn)入質(zhì)量建黨、質(zhì)量興黨、質(zhì)量強黨的新階段。通過(guò)學(xué)習，我們認為，不斷提高黨的建設質(zhì)量，是適應新時(shí)代要求提出的重大課題，是總結實(shí)踐經(jīng)驗得出的重要結論，是全面加強國有企業(yè)黨建工作的必由之路；不斷提高黨的建設質(zhì)量，要樹(shù)立黨建質(zhì)量意識，明確黨建質(zhì)量標準，建立黨建質(zhì)量目標，加強黨建質(zhì)量管理，嚴格黨建質(zhì)量考評；衡量黨的建設質(zhì)量主要看科學(xué)性、系統性、創(chuàng )造性、規范性、實(shí)效性；提高新時(shí)代國有企業(yè)黨建質(zhì)量，當務(wù)之急是要建立和完善目標體系，包括總體目標和具體目標，長(cháng)遠目標和階段目標，組織建設目標和隊伍建設目標，五大建設目標和制度建設目標等，并確定實(shí)施路徑；要加強黨建工作全要素和全過(guò)程的質(zhì)量管理，把提高黨的建設質(zhì)量的要求貫穿到黨建工作的各方面各環(huán)節；要建立健全責任體系和考評體系，實(shí)行閉環(huán)管理，嚴格激勵約束，特別是嚴格責任追究，確保各項目標的實(shí)現。在黨建工作實(shí)踐中，公司黨組堅持把提高質(zhì)量放在第一位，做到形式與內容的統一、過(guò)程與結果的統一、部署與落實(shí)的統一，推動(dòng)公司黨建工作質(zhì)量和水平全面提升。
──關(guān)于加強企業(yè)黨建理論研究。理論上的成熟是政治上堅定的基礎，政治上的堅定源于理論上的清醒。我們提出，國有企業(yè)黨建實(shí)踐為國有企業(yè)黨建理論提供支撐，國有企業(yè)黨建理論為國有企業(yè)黨建實(shí)踐提供引領(lǐng)；要高度重視國有企業(yè)黨建理論的學(xué)習和研究，高度重視國有企業(yè)黨建實(shí)踐經(jīng)驗的總結和升華，高度重視國有企業(yè)黨建實(shí)踐基礎上的理論創(chuàng )新和發(fā)展。我們每年都選擇若干黨建重點(diǎn)課題，舉全網(wǎng)之力進(jìn)行研究。我提出的理清研究思路、整合研究力量、用好研究方法、實(shí)現研究目標、推動(dòng)成果轉化的研究方法，得到廣泛應用。3年來(lái)，我們推出了“全面從嚴治黨系列”的《南網(wǎng)實(shí)踐》（公開(kāi)出版）《南網(wǎng)研究》（公開(kāi)出版）《南網(wǎng)燈塔》《南網(wǎng)先鋒》和“新時(shí)代國有企業(yè)黨的建設系列”的《十六講》（公開(kāi)出版）《創(chuàng )新案例》（公開(kāi)出版）《標準和流程》（即將出版）等，產(chǎn)生了較大反響。我們成立了全國第一家新時(shí)代國有企業(yè)黨的建設研究中心，承擔研究、教學(xué)、資政的職能，當好黨組謀劃和推進(jìn)黨建工作的參謀助手。3年來(lái)，企業(yè)黨建理論研究，既出了一批高質(zhì)量的成果、推動(dòng)了工作，又鍛煉了隊伍，廣大黨建工作者的政治水平、理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)水平明顯提高。
──關(guān)于加強企業(yè)黨建人才隊伍建設。我們提出，抓好黨建工作，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級黨委、關(guān)鍵在黨建工作者；如果我們擁有一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的黨建人才隊伍，有一批熱愛(ài)黨建、精通黨建的高層次黨建人才，那么，我們的黨建工作水平就會(huì )躍上一個(gè)新臺階；黨建工作人才不僅要數量充足，更要素質(zhì)優(yōu)秀，要多措并舉，加大教育培養力度，推動(dòng)黨務(wù)干部向黨建工作者、單一型人才向復合型人才的轉變；要把黨建工作崗位作為企業(yè)管理的熱門(mén)崗位，作為培養企業(yè)領(lǐng)導人員的必經(jīng)崗位，不斷提升崗位價(jià)值。我們強調，黨建工作者要強化站位決定定位、思路決定出路、心態(tài)決定狀態(tài)、作為決定地位的觀(guān)念；評價(jià)黨建工作者，要看工作態(tài)度、看工作能力、看工作效率、看工作質(zhì)量。要求黨建工作者堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦，做到學(xué)懂弄通做實(shí)；堅持把調查研究作為開(kāi)展工作的基本方法，做到指導有據有力；堅持把辯證思維運用于黨建工作實(shí)踐中，做到突出工作重點(diǎn)；堅持以改革創(chuàng )新引領(lǐng)和推動(dòng)黨建工作，做到更優(yōu)更強更大；堅持以“釘釘子”精神狠抓工作落實(shí)，做到鞏固增強提升；堅持以更高的標準嚴格要求自己，做到忠誠干凈擔當。在黨建工作實(shí)踐中，一大批黨建工作人才成長(cháng)起來(lái)、成熟起來(lái)，為堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設提供了人才支撐。
──關(guān)于抓好黨建工作責任制落實(shí)。把抓好黨建作為最大的政績(jì)，就是要求各級黨委和黨員領(lǐng)導干部始終保持全面從嚴治黨的使命感和緊迫感，須臾不可忘記管黨治黨這個(gè)最根本的政治責任；要用好考核評價(jià)這個(gè)指揮棒，既報經(jīng)濟賬、又報黨建賬，把黨的建設考核同企業(yè)領(lǐng)導班子綜合考評、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核銜接起來(lái)，同企業(yè)領(lǐng)導人員任免、薪酬、獎懲掛起鉤來(lái)。我們提出，抓好黨建工作任務(wù)落實(shí)，要明責、擔責、盡責，督責、考責、問(wèn)責，關(guān)鍵在于細化任務(wù)、量化目標、優(yōu)化載體、強化責任；企業(yè)黨委（黨組）抓黨建，要有遵循、有特色、有章法、有實(shí)效；黨員領(lǐng)導干部要堅決扛起管黨治黨責任，在對黨忠誠上作出新表率，在履職盡責上彰顯新作為，在提升質(zhì)量上回應新期盼，在轉變作風(fēng)上展現新氣象；要切實(shí)解決黨建工作責任制落實(shí)力度層層衰減的問(wèn)題。我們還提出了公司黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩位一體的“雙A制”業(yè)績(jì)考核評價(jià)體系的思路：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨建工作考核結果都為A，總的評級才為A；有一方面為B，總的評級為B；有一方面為C，總的評級為C；兩方面為C,總的評級為D，制定和實(shí)施《黨建工作責任制考核評價(jià)辦法》。在黨建工作實(shí)踐中，公司黨組連續3年下發(fā)黨建工作責任清單，連續3年開(kāi)展黨委書(shū)記抓基層黨建述職評議考核，連續3年由領(lǐng)導干部帶隊開(kāi)展黨建工作責任制考核，推動(dòng)管黨治黨責任的落實(shí)。
──關(guān)于推動(dòng)黨建工作與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。隨著(zhù)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題的基本解決，黨建工作與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”的問(wèn)題就凸顯出來(lái)。我到南方電網(wǎng)工作之初，就提出了破解這個(gè)難題的“兩入”（嵌入融入）、“兩從”（從嚴從實(shí)）、“兩抓”（抓常抓長(cháng)）、“兩創(chuàng )”（創(chuàng )新創(chuàng )造）的思路和舉措。此后，我們緊盯這個(gè)問(wèn)題，深入思考、積極探索，提出推動(dòng)黨建工作與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，既是國有企業(yè)黨建工作的主要任務(wù)，也是判斷黨建工作質(zhì)量的重要標準；建立中國特色現代國有企業(yè)制度，既是深度融合的中心環(huán)節，又是深度融合的制度保證；充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委（黨組）的領(lǐng)導作用，既是深度融合的題中之義，又是深度融合的關(guān)鍵所在。在此基礎上，我們又提出10個(gè)方面的深度融合：堅持和完善中國特色現代國有企業(yè)制度，實(shí)現基本制度上的深度融合；充分發(fā)揮企業(yè)黨委（黨組）領(lǐng)導作用，實(shí)現領(lǐng)導體制上的深度融合；堅決貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策和中央決策部署，實(shí)現政治建設上的深度融合；切實(shí)增強理論武裝的針對性和有效性，實(shí)現思想建設上的深度融合；深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，實(shí)現組織建設上的深度融合；深入推進(jìn)公司三項制度改革，實(shí)現人事管理上的深度融合；堅決整治形式主義和官僚主義，實(shí)現正風(fēng)肅紀上的深度融合；營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，實(shí)現反腐倡廉上的深度融合；實(shí)施黨建工作和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的統一考核，實(shí)現履職盡責上的深度融合；加強黨建工作機構和隊伍建設，實(shí)現組織保障上的深度融合。在黨建工作實(shí)踐中，公司黨組出臺《關(guān)于不斷提高黨的建設質(zhì)量，推動(dòng)黨建工作與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的意見(jiàn)》，制定和實(shí)施25項舉措，推動(dòng)“兩張皮”問(wèn)題的有效解決，黨建工作為公司建設具有全球競爭力的世界一流企業(yè)提供了堅強的政治保證、思想保證、組織保證和人才保證。
盤(pán)點(diǎn)近三年我們在國有企業(yè)黨建上的創(chuàng )新，追根溯源，窮理盡性，我有六點(diǎn)感悟，可歸納為“創(chuàng )新六氣”，即天氣、底氣、地氣、才氣、銳氣、人氣。
一是“天氣”，創(chuàng )新需要良好政治生態(tài)。也就是國有企業(yè)黨建創(chuàng )新的“大氣候”和“小氣候”，這是創(chuàng )新的根本前提；沒(méi)有一個(gè)好的政治生態(tài)，黨建創(chuàng )新無(wú)從談起。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，把全面從嚴治黨納入戰略布局，全面加強黨的領(lǐng)導和黨的建設，堅決改變管黨治黨寬松軟狀況，黨內政治生活氣象更新，黨內政治生態(tài)明顯好轉，黨的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力顯著(zhù)增強，黨的團結統一更加鞏固，黨群關(guān)系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅強，煥發(fā)出新的強大生機活力。在全面從嚴治黨的大背景下，國有企業(yè)黨建同步推進(jìn)，徹底扭轉了一度十分被動(dòng)的局面。特別是習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議上發(fā)表重要講話(huà)，評價(jià)國有企業(yè)地位作用之高度前所未有，指出國有企業(yè)黨建存在問(wèn)題之突出前所未有，加強國有企業(yè)黨建的要求之明確前所未有。全黨上下形成了重視國有企業(yè)黨建、加強國有企業(yè)黨建的“大氣候”。南方電網(wǎng)各級黨組織提高政治站位、增強責任擔當，堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)黨建工作重要論述，堅決貫徹落實(shí)黨中央加強國有企業(yè)黨建的重大決策部署，廣大黨員干部以“釘釘子”的精神，狠抓各項任務(wù)落實(shí)落地，公司上下也形成了重視黨建、加強黨建的“小氣候”。正是在這樣的“大氣候”和“小氣候”下，黨建創(chuàng )新才有可能。
二是“底氣”，創(chuàng )新需要扎實(shí)理論功底。創(chuàng )新離不開(kāi)科學(xué)理論指導，否則就會(huì )失去方向。履行好專(zhuān)職副書(shū)記職責，做好新時(shí)代國有企業(yè)黨建工作，推動(dòng)國有企業(yè)黨建創(chuàng )新，需要與之相應的理論水平、政策水平和專(zhuān)業(yè)水平，根本途徑是要學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。必須把學(xué)習這一重大創(chuàng )新理論作為首要任務(wù)，堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，堅持往深里走、往心里走、往實(shí)里走，堅持聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著(zhù)問(wèn)題學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，堅持帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭用，重點(diǎn)學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)黨建工作重要論述，努力做到真學(xué)真懂真信真用。
三是“地氣”，創(chuàng )新需要深入調查研究。調查研究是謀事之基、成事之道。沒(méi)有調查就沒(méi)有發(fā)言權，就沒(méi)有指導權，更沒(méi)有創(chuàng )新權。必須堅持把調查研究作為謀劃創(chuàng )新、指導創(chuàng )新、推動(dòng)創(chuàng )新的基本方法，堅持調查研究先行，努力通過(guò)創(chuàng )新破解黨建工作難題。高度重視總結提升，力求通過(guò)總結發(fā)現問(wèn)題、探尋規律。近三年我們出臺的黨建工作指導性文件，無(wú)一不是在調研基礎上形成的；上述18個(gè)方面的創(chuàng )新，也無(wú)一不是在調研基礎上提出的，因而很接地氣。
四是“才氣”，創(chuàng )新需要科學(xué)思維能力。加強黨建工作、推動(dòng)黨建創(chuàng )新，需要科學(xué)思維的有力支撐；否則，就會(huì )力不從心，甚至寸步難行。要不斷提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng )新思維、法治思維、底線(xiàn)思維能力，不斷增強工作的科學(xué)性、預見(jiàn)性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。比如，我們堅持習近平總書(shū)記大力倡導的辯證思維，將其運用于黨建工作實(shí)踐，特別是運用矛盾分析法，分析黨建問(wèn)題、解決黨建難題，在堅持“兩點(diǎn)論”前提下，堅持“重點(diǎn)論”。我們開(kāi)展的選人用人、中心組學(xué)習、意識形態(tài)工作、干部擔當作為、基層黨建等20多次督查，都是用來(lái)推動(dòng)解決重點(diǎn)問(wèn)題的。
五是“銳氣”，創(chuàng )新需要始終充滿(mǎn)激情。對事業(yè)的激情，對企業(yè)的深情、對職業(yè)的熱情，是我們做好工作的基本條件。這種激情、深情、熱情，反映的是政治素質(zhì)和職業(yè)素養，是精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，是事業(yè)心和責任感，也是作風(fēng)和形象。國有企業(yè)黨建創(chuàng )新，需要這樣的激情、深情、熱情，需要這樣的朝氣、勇氣、銳氣。希望通過(guò)改革創(chuàng )新，把公司黨建工作提高到一個(gè)新的水平，把各級黨組織建設得更加優(yōu)秀、更加堅強、更加有力，把黨員干部干事創(chuàng )業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性最大限度地激發(fā)出來(lái)。黨建工作為公司做強做優(yōu)做大、建成具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，既發(fā)揮了引領(lǐng)作用，又提供了堅強保證。
六是“人氣”，創(chuàng )新需要集體智慧力量。黨建創(chuàng )新，特別是黨建實(shí)踐創(chuàng )新，不是一個(gè)人冥思苦想、單打獨斗就能實(shí)現的，需要團隊力量、集體智慧，需要思維的同頻共振、行動(dòng)的協(xié)調一致。南方電網(wǎng)地處我國改革開(kāi)放最前沿，因改革而生，因改革而興，南網(wǎng)人天生就有勇于變革的基因；南方電網(wǎng)又是一個(gè)命運共同體，共同的使命、愿景和責任，就像電網(wǎng)一樣，把大家緊密聯(lián)系在一起，南網(wǎng)人天生就有協(xié)作共進(jìn)的元素。南網(wǎng)黨建創(chuàng )新，正是由這樣一批南網(wǎng)人共同推進(jìn)的，是集體智慧的結晶，是共同創(chuàng )造的財富。（轉載自人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）
